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| 中華人民共和國公安部令 第 120 號 《公安部關(guān)于修改<消防監督檢查規定>的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。 公安部部長(cháng) 孟建柱 二○一二年七月十七日 公安部關(guān)于修改《消防監督檢查規定》的決定 為進(jìn)一步規范消防監督檢查工作，完善消防監督檢查的內容和程序，貫徹執行《中華人民共和國行政強制法》，公安部決定對《消防監督檢查規定》作如下修改： 一、將第八條第一款第四項修改為：“消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場(chǎng)所平面布置圖”。 將第六項修改為：“法律、行政法規規定的其他材料?！?/span> 將第二款修改為：“依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進(jìn)行竣工驗收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請消防安全檢查的，還應當提交場(chǎng)所室內裝修消防設計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠(chǎng)合格證?！?/span> 二、將第九條修改為：“對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應當檢查下列內容： “（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收合格或者進(jìn)行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進(jìn)行竣工驗收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標準； “（二）消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定； “（三）自動(dòng)消防系統操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓； “（四）消防設施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效； “（五）疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通； “（六）室內裝修材料是否符合消防技術(shù)標準； “（七）外墻門(mén)窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物?！?/span> 三、將第十條第一款第三項修改為：“消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定”。 將第四項修改為：“消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養，是否完好有效”。 將第二款修改為：“對人員密集場(chǎng)所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術(shù)標準、外墻門(mén)窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物?！?/span> 四、將第十三條修改為：“對大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程的施工現場(chǎng)進(jìn)行消防監督檢查，應當重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況： “（一）是否明確施工現場(chǎng)消防安全管理人員，是否制定施工現場(chǎng)消防安全制度、滅火和應急疏散預案； “（二）在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場(chǎng)所； “（三）是否設置臨時(shí)消防給水系統、臨時(shí)消防應急照明，是否配備消防器材，并確保完好有效； “（四）是否設有消防車(chē)通道并暢通； “（五）是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練； “（六）施工現場(chǎng)人員宿舍、辦公用房的建筑構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準?！?/span> 五、將第十六條中的“本級公安機關(guān)治安部門(mén)通知”修改為“本級公安機關(guān)治安部門(mén)書(shū)面通知”。 六、將第十七條中的“并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》第三十八條的規定處理”修改為“并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的相關(guān)規定處理”。 七、將第十九條第一款修改為：“在消防監督檢查中，公安機關(guān)消防機構對發(fā)現的依法應當責令立即改正的消防安全違法行為，應當當場(chǎng)制作、送達責令立即改正通知書(shū)，并依法予以處罰；對依法應當責令限期改正的，應當自檢查之日起三個(gè)工作日內制作、送達責令限期改正通知書(shū)，并依法予以處罰?！?/span> 八、將第二十條第二款修改為：“公安機關(guān)消防機構應當在責令限期改正期限屆滿(mǎn)或者收到當事人的復查申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行復查。對逾期不改正的，依法予以處罰?！?/span> 九、將第二十一條第一款中的“書(shū)面通知存在重大火災隱患的單位進(jìn)行整改”修改為“制作、送達重大火災隱患整改通知書(shū)”。 十、將第二十二條第一款第四項中的“采用易燃、可燃材料裝修裝飾”修改為“采用易燃、可燃材料裝修”。 將第二款修改為：“臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日。臨時(shí)查封期限屆滿(mǎn)后，當事人仍未消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構可以再次依法予以臨時(shí)查封?！?/span> 十一、將第二十三條改為兩條，作為第二十三條、第二十四條，修改為： “第二十三條 臨時(shí)查封應當由公安機關(guān)消防機構負責人組織集體研究決定。決定臨時(shí)查封的，應當研究確定查封危險部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內制作、送達臨時(shí)查封決定書(shū)。 “情況緊急、不當場(chǎng)查封可能?chē)乐赝{公共安全的，消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構負責人同意后當場(chǎng)對危險部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內由公安機關(guān)消防機構負責人組織集體研究，制作、送達臨時(shí)查封決定書(shū)。經(jīng)集體研究認為不應當采取臨時(shí)查封措施的，應當立即解除。 “第二十四條 臨時(shí)查封由公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施。 “實(shí)施臨時(shí)查封應當遵守下列規定： “（一）實(shí)施臨時(shí)查封時(shí)，通知當事人到場(chǎng)，當場(chǎng)告知當事人采取臨時(shí)查封的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯； “（二）當事人不到場(chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和消防監督檢查人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； “（三）在危險部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設施、設備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用； “（四）對實(shí)施臨時(shí)查封情況制作現場(chǎng)筆錄，必要時(shí)，可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像。 “實(shí)施臨時(shí)查封后，當事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場(chǎng)所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用?！?/span> 十二、將第二十五條第一款改為第二十六條，修改為：“對當事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構應當按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔?！?/span> 十三、將第二十五條第二款、第二十六條合并改為兩條，作為第二十七條、第二十八條，修改為： “第二十七條 當事人不執行公安機關(guān)消防機構作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構應當自履行期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)工作日內催告當事人履行義務(wù)。當事人收到催告書(shū)后有權進(jìn)行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，記錄、復核當事人提出的事實(shí)、理由和證據。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當采納。 “經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行義務(wù)且無(wú)正當理由的，公安機關(guān)消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案，確定執行的方式和時(shí)間。強制執行決定書(shū)應當自決定之日起三個(gè)工作日內制作、送達當事人。 “第二十八條 強制執行由作出決定的公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門(mén)配合的，公安機關(guān)消防機構應當提出意見(jiàn)，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。 “實(shí)施強制執行應當遵守下列規定： “（一）實(shí)施強制執行時(shí)，通知當事人到場(chǎng)，當場(chǎng)向當事人宣讀強制執行決定，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯； “（二）當事人不到場(chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和消防監督檢查人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； “（三）對實(shí)施強制執行過(guò)程制作現場(chǎng)筆錄，必要時(shí)，可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像； “（四）除情況緊急外，不得在夜間或者法定節假日實(shí)施強制執行； “（五）不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務(wù)。 “有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規定的情形之一的，中止執行或者終結執行?！?/span> 十四、將第二十九條改為第三十一條，第二款修改為：“對設有建筑消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否對建筑消防設施定期組織維修保養?！?/span> 十五、將第三十一條改為第三十三條，第一款第六項修改為：“人員密集場(chǎng)所在外墻門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的”。 將第十項修改為：“未對建筑消防設施定期組織維修保養的?！?/span> 十六、將第三十四條改為第三十六條，第六項中的“消防安全技術(shù)服務(wù)機構”修改為“消防技術(shù)服務(wù)機構”。 十七、將第三十八條改為第四十條，修改為：“鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區的森林公安機關(guān)在管轄范圍內實(shí)施消防監督檢查參照本規定執行?！?/span> 十八、將第八條、第十條、第十二條、第二十九條、第三十一條中的“消防竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。 十九、《消防監督檢查規定》的有關(guān)條文序號根據本決定作相應調整。 本決定自2012年11月1日起施行。 《消防監督檢查規定》根據本決定作相應修改，重新公布。 消防監督檢查規定 （2009年4月30日中華人民共和國公安部令第107號發(fā)布，根據2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<消防監督檢查規定>的決定》修訂） 目 錄 第一章 總 則 第二章 消防監督檢查的形式和內容 第三章 消防監督檢查的程序 第四章 公安派出所日常消防監督檢查 第五章 執法監督 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了加強和規范消防監督檢查工作，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）履行消防安全職責，依據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。 第二條 本規定適用于公安機關(guān)消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進(jìn)行消防監督檢查。 第三條 直轄市、市（地區、州、盟）、縣（市轄區、縣級市、旗）公安機關(guān)消防機構具體實(shí)施消防監督檢查，確定本轄區內的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。 公安派出所可以對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監督檢查。 公安派出所日常消防監督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。 第四條 上級公安機關(guān)消防機構應當對下級公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防監督檢查的情況進(jìn)行指導和監督。 公安機關(guān)消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作，并對公安派出所開(kāi)展日常消防監督檢查工作進(jìn)行指導，定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監督業(yè)務(wù)培訓。 第五條 對消防監督檢查的結果，公安機關(guān)消防機構可以通過(guò)適當方式向社會(huì )公告；對檢查發(fā)現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布，提示公眾注意消防安全。 第二章 消防監督檢查的形式和內容 第六條 消防監督檢查的形式有： （一）對公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查； （二）對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查； （三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查； （四）對大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查； （五）根據需要進(jìn)行的其他消防監督檢查。 第七條 公安機關(guān)消防機構根據本地區火災規律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監督抽查；在火災多發(fā)季節，重大節日、重大活動(dòng)前或者期間，應當組織監督抽查。 消防安全重點(diǎn)單位應當作為監督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監督檢查一次。 第八條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查，并提交下列材料： （一）消防安全檢查申報表； （二）營(yíng)業(yè)執照復印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)； （三）依法取得的建設工程消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案的法律文件復印件； （四）消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場(chǎng)所平面布置圖； （五）員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動(dòng)消防系統操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復印件； （六）法律、行政法規規定的其他材料。 依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進(jìn)行竣工驗收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請消防安全檢查的，還應當提交場(chǎng)所室內裝修消防設計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠(chǎng)合格證。 公安機關(guān)消防機構對消防安全檢查的申請，應當按照行政許可有關(guān)規定受理。 第九條 對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應當檢查下列內容： （一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收合格或者進(jìn)行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進(jìn)行竣工驗收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標準； （二）消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定； （三）自動(dòng)消防系統操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓； （四）消防設施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效； （五）疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通； （六）室內裝修材料是否符合消防技術(shù)標準； （七）外墻門(mén)窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。 第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，應當根據單位的實(shí)際情況檢查下列內容： （一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查； （二）建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符； （三）消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定； （四）消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養，是否完好有效； （五）電器線(xiàn)路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測； （六）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用； （七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動(dòng)消防系統操作人員是否持證上崗； （八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內； （九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術(shù)標準； （十）其他依法需要檢查的內容。 對人員密集場(chǎng)所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術(shù)標準、外墻門(mén)窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。 第十一條 對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，除檢查本規定第十條規定的內容外，還應當檢查下列內容： （一）是否確定消防安全管理人； （二）是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄； （三）是否定期組織消防安全培訓和消防演練； （四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。 對屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。 第十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應當重點(diǎn)檢查下列內容： （一）室內活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查； （二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求； （三）是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練； （四）是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員； （五）活動(dòng)現場(chǎng)消防設施、器材是否配備齊全并完好有效； （六）活動(dòng)現場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通； （七）活動(dòng)現場(chǎng)的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。 第十三條 對大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程的施工現場(chǎng)進(jìn)行消防監督檢查，應當重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況： （一）是否明確施工現場(chǎng)消防安全管理人員，是否制定施工現場(chǎng)消防安全制度、滅火和應急疏散預案； （二）在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場(chǎng)所； （三）是否設置臨時(shí)消防給水系統、臨時(shí)消防應急照明，是否配備消防器材，并確保完好有效； （四）是否設有消防車(chē)通道并暢通； （五）是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練； （六）施工現場(chǎng)人員宿舍、辦公用房的建筑構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準。 第三章 消防監督檢查的程序 第十四條 公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防監督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執法身份證件。 消防監督檢查應當填寫(xiě)檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。 第十五條 對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達申請人。 第十六條 對大型群眾性活動(dòng)現場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構應當在接到本級公安機關(guān)治安部門(mén)書(shū)面通知之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門(mén)。 第十七條 公安機關(guān)消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應當及時(shí)受理、登記，并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的相關(guān)規定處理。 第十八條 公安機關(guān)消防機構應當按照下列時(shí)限，對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查： （一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時(shí)內進(jìn)行核查； （二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行核查。 核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時(shí)告知舉報投訴人；無(wú)法告知的，應當在受理登記中注明。 第十九條 在消防監督檢查中，公安機關(guān)消防機構對發(fā)現的依法應當責令立即改正的消防安全違法行為，應當當場(chǎng)制作、送達責令立即改正通知書(shū)，并依法予以處罰；對依法應當責令限期改正的，應當自檢查之日起三個(gè)工作日內制作、送達責令限期改正通知書(shū)，并依法予以處罰。 對違法行為輕微并當場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。 第二十條 對依法責令限期改正的，應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。 公安機關(guān)消防機構應當在責令限期改正期限屆滿(mǎn)或者收到當事人的復查申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行復查。對逾期不改正的，依法予以處罰。 第二十一條 在消防監督檢查中，發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，公安機關(guān)消防機構應當組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn)，由所屬公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災隱患，還應當在確定之日起三個(gè)工作日內制作、送達重大火災隱患整改通知書(shū)。 重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，公安機關(guān)消防機構應當在確定前組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的，前款規定的期限可以延長(cháng)十個(gè)工作日。 第二十二條 公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患，應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的，應當對危險部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封： （一）疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的； （二）建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的； （三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的； （四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的； （五）其他可能?chē)乐赝{公共安全的火災隱患。 臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日。臨時(shí)查封期限屆滿(mǎn)后，當事人仍未消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構可以再次依法予以臨時(shí)查封。 第二十三條 臨時(shí)查封應當由公安機關(guān)消防機構負責人組織集體研究決定。決定臨時(shí)查封的，應當研究確定查封危險部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內制作、送達臨時(shí)查封決定書(shū)。 情況緊急、不當場(chǎng)查封可能?chē)乐赝{公共安全的，消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構負責人同意后當場(chǎng)對危險部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內由公安機關(guān)消防機構負責人組織集體研究，制作、送達臨時(shí)查封決定書(shū)。經(jīng)集體研究認為不應當采取臨時(shí)查封措施的，應當立即解除。 第二十四條 臨時(shí)查封由公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施。 實(shí)施臨時(shí)查封應當遵守下列規定： （一）實(shí)施臨時(shí)查封時(shí)，通知當事人到場(chǎng)，當場(chǎng)告知當事人采取臨時(shí)查封的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯； （二）當事人不到場(chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和消防監督檢查人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； （三）在危險部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設施、設備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用； （四）對實(shí)施臨時(shí)查封情況制作現場(chǎng)筆錄，必要時(shí)，可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像。 實(shí)施臨時(shí)查封后，當事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場(chǎng)所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。 第二十五條 火災隱患消除后，當事人應當向作出臨時(shí)查封決定的公安機關(guān)消防機構申請解除臨時(shí)查封。公安機關(guān)消防機構應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達當事人。 對檢查確認火災隱患已消除的，應當作出解除臨時(shí)查封的決定。 第二十六條 對當事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構應當按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。 第二十七條 當事人不執行公安機關(guān)消防機構作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構應當自履行期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)工作日內催告當事人履行義務(wù)。當事人收到催告書(shū)后有權進(jìn)行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，記錄、復核當事人提出的事實(shí)、理由和證據。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當采納。 經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行義務(wù)且無(wú)正當理由的，公安機關(guān)消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案，確定執行的方式和時(shí)間。強制執行決定書(shū)應當自決定之日起三個(gè)工作日內制作、送達當事人。 第二十八條 強制執行由作出決定的公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門(mén)配合的，公安機關(guān)消防機構應當提出意見(jiàn)，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。 實(shí)施強制執行應當遵守下列規定： （一）實(shí)施強制執行時(shí)，通知當事人到場(chǎng)，當場(chǎng)向當事人宣讀強制執行決定，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯； （二）當事人不到場(chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和消防監督檢查人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； （三）對實(shí)施強制執行過(guò)程制作現場(chǎng)筆錄，必要時(shí)，可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像； （四）除情況緊急外，不得在夜間或者法定節假日實(shí)施強制執行； （五）不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務(wù)。 有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規定的情形之一的，中止執行或者終結執行。 第二十九條 對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，公安機關(guān)消防機構應當自收到書(shū)面申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內作出決定，送達當事人。 對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關(guān)消防機構應當同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應當不同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并說(shuō)明理由。 第四章 公安派出所日常消防監督檢查 第三十條 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進(jìn)行一次日常消防監督檢查。 公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時(shí)受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防機構管轄的，應當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》在受理后及時(shí)移送公安機關(guān)消防機構處理。 第三十一條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容： （一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查； （二）是否制定消防安全制度； （三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練； （四）消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效； （五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內。 對設有建筑消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否對建筑消防設施定期組織維修保養。 對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內容外，還應當檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區域內共用消防設施是否進(jìn)行維護管理。 第三十二條 公安派出所對居民委員會(huì )、村民委員會(huì )進(jìn)行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容： （一）消防安全管理人是否確定； （二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定； （三）是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查； （四）是否對社區、村莊消防水源（消火栓）、消防車(chē)通道、消防器材進(jìn)行維護管理； （五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。 第三十三條 公安派出所民警在日常消防監督檢查時(shí)，發(fā)現被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正： （一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的； （二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的； （三）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的； （六）人員密集場(chǎng)所在外墻門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）違反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的； （八）違反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的； （九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的； （十）未對建筑消防設施定期組織維修保養的。 公安派出所發(fā)現被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗收，或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應當在檢查之日起五個(gè)工作日內書(shū)面移交公安機關(guān)消防機構處理。 公安派出所民警進(jìn)行日常消防監督檢查，應當填寫(xiě)檢查記錄，記錄發(fā)現的消防安全違法行為、責令改正的情況。 第三十四條 公安派出所在日常消防監督檢查中，發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時(shí)書(shū)面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構。 第五章 執法監督 第三十五條 公安機關(guān)消防機構應當健全消防監督檢查工作制度，建立執法檔案，定期進(jìn)行執法質(zhì)量考評，落實(shí)執法過(guò)錯責任追究。 公安機關(guān)消防機構及其工作人員進(jìn)行消防監督檢查，應當自覺(jué)接受單位和公民的監督。 第三十六條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不按規定制作、送達法律文書(shū)，不按照本規定履行消防監督檢查職責，拒不改正的； （二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準予消防安全檢查合格的； （三）無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的； （四）未按照本規定組織開(kāi)展消防監督抽查的； （五）發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的； （六）利用消防監督檢查職權為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工、維修保養單位的； （七）接受被檢查單位、個(gè)人財物或者其他不正當利益的； （八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第三十七條 公安機關(guān)消防機構工作人員的近親屬?lài)澜谄涔茌牭膮^域或者業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷(xiāo)消防產(chǎn)品。 違反前款規定的，按照有關(guān)規定對公安機關(guān)消防機構工作人員予以處分。 第六章 附 則 第三十八條 具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患： （一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的； （二）消防設施未保持完好有效，影響防火滅火功能的； （三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的； （四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的； （五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的； （六）其他可能增加火災實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。 重大火災隱患按照國家有關(guān)標準認定。 第三十九條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù)，應當納入消防監督檢查范圍。具體標準由省、自治區、直轄市公安機關(guān)消防機構確定并公告。 第四十條 鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區的森林公安機關(guān)在管轄范圍內實(shí)施消防監督檢查參照本規定執行。 第四十一條 執行本規定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。 第四十二條 本規定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監督檢查規定》（公安部令第73號）同時(shí)廢止。 | ||
